Ayant pour objectif de cerner les conséquences de l’encadrement du lobbyisme sur la vie démocratique québécoise, l’analyse met en relation les postulats de la loi québécoise avec le principe démocratique et l’évolution du Québec en tant que société moderne. Tout au long de notre réflexion, mais particulièrement dans la troisième partie, l’étude montre comment les institutions démocratiques, les élus et les décideurs politiques peuvent bénéficier d’une loi qui permet une meilleure réconciliation du bien commun des citoyens et des intérêts particuliers des groupes, associations, entreprises et organisations de la société québécoise. Bref, en regard de la relation entre l’intérêt particulier et le bien commun, l’analyse cherche à démontrer comment l’encadrement du lobbyisme améliore la vie démocratique et, par le fait même, la confiance des citoyens en leurs institutions.

À la question « lobbyisme et intérêt public peuvent-ils coexister? », nous affirmons que oui puisque le lobbyisme est un outil, bien qu’imparfait, de la démocratie. Trois volets sont développés. Le premier définit le fondement du lobbyisme de manière à saisir la totalité des angles de la question. Le second établit le lobbyisme comme outil nécessaire à notre démocratie pour assurer le pluralisme des idées. Le troisième aborde, avec l’exemple des consultations publiques du CRTC, un obstacle à la coexistence de l’intérêt public et du lobbyisme : le déséquilibre des ressources entre groupes d’intérêts.

L’analyse de ces idées nous amène à deux conclusions. Premièrement, qu’intérêt public et lobbyisme peuvent coexister mais que cette relation n’est pas intrinsèque à toute activité lobbyiste. Deuxièmement, puisque les groupes d’intérêts n’ont pas le devoir de représenter tous les citoyens, que l’intérêt public ne peut être représenté que par une pluralité de lobbys.

La présente analyse tente de mettre en lumière l’importance du rôle du titulaire de charge publique en tant que participant à la vitalité et au respect de la Loi sur la transparence et l’éthique en matière de lobbyisme. En examinant l’indispensable lien qui unit le décideur aux représentations des multiples groupes d’intérêt, de même qu’en souscrivant à l’idée selon laquelle un cadre juridique légitime la bonne pratique du lobbyisme auprès des instances publiques, nous nous efforçons de cerner les objets de litige liés à une mésinterprétation du terme lobbyisme. Nous essayons également de mettre à jour les éléments qui incitent le décideur public à prendre ses distances par rapport à la Loi, de même qu’à l’opposé nous cernons brièvement de multiples avantages qui devraient l’inciter à œuvrer dans le sens de l’éthique et de la transparence.